日前，市教育局、市教育督導委員辦公室聯(lián)合發(fā)文，正式明確在市教育局直屬學校實施責任督學掛牌督導制度。至此，我市真正實現了全市中小學（含職校）掛牌督導"無縫隙"、"全覆蓋"。下面，就讓我們一起了解一下被譽為"教育片警"的責任督學掛牌督導制度以及市本級8名"教育片警"的分工與職責吧！
一、何為責任督學掛牌督導制度？
借用國務院教育督導委員會辦公室主任、教育部教育督導局局長何秀超的表述，通俗點說，"責任督學就像‘片警’一樣督促、指導學校，解決教育治理的‘最后一公里’問題。" ２０１３年９月，教育部出臺《中小學校責任督學掛牌督導辦法》（以下簡稱《掛牌督導辦法》），指出"掛牌督導是指縣(市、區(qū))人民政府教育督導部門為區(qū)域內每一所學校設置責任督學，對學校進行經常性督導"，明確"教育督導部門根據區(qū)域內中小學校布局和在校生規(guī)模等情況，按1人負責5所左右學校的標準配備責任督學"，并要求將責任督學個人信息和督導事項在學校校門顯著位置予以公布，以便于了解學生家長和社會各界對于學校辦學治校的意見建議和問題反映。
二、什么人可以擔任責任督學？
《掛牌督導辦法》要求，"責任督學應符合《教育督導條例》第七條規(guī)定的條件"，即責任督學應當符合以下條件"堅持黨的基本路線，熱愛社會主義教育事業(yè)；熟悉教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策，具有相應的專業(yè)知識和業(yè)務能力；堅持原則，辦事公道，品行端正，廉潔自律；具有大學本科以上學歷，從事教育管理、教學或者教育研究工作10年以上，工作實績突出；具有較強的組織協(xié)調能力和表達能力；身體健康，能勝任教育督導工作"。責任督學主要從在職和退休的校長、教師、教研人員和行政人員中遴選，專兼結合，兼顧小學、初中和高中各個學段(含直屬學校)。
三、責任督學有哪些基本職責？
根據《掛牌督導辦法》規(guī)定，責任督學的基本職責包括"對學校依法依規(guī)辦學進行監(jiān)督；對學校管理和教育教學進行指導；受理、核實相關舉報和投訴；發(fā)現問題并督促學校整改；向教育督導部門報告情況，并向政府有關部門提出意見"。《掛牌督導辦法》同時明確，下列事項是責任督學開展經常性督導的主要內容：校務管理和制度執(zhí)行情況；招生、收費、擇校情況；課程開設和課堂教學情況；學生學習、體育鍛煉和課業(yè)負擔情況；教師師德和專業(yè)發(fā)展情況；校園及周邊安全情況，學生交通安全情況；食堂、食品、飲水及宿舍衛(wèi)生情況；校風、教風、學風建設情況。
四、責任督學會采取什么工作方式進行掛牌督導？
隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調查、校園巡視等，將是責任督學經常采取的工作方式。
五、責任督學開展掛牌督導有什么工作要求？
責任督學進校督導應出示督學證；責任督學對每所學校實施經常性督導每月不得少于1次，視情況可隨時對學校進行督導；責任督學要依法督導，客觀公正，廉潔自律，對有可能影響公正督導的情形要自覺實行回避；發(fā)現危及師生安全的重大隱患，責任督學應及時督促學校和相關部門處理；對各種突發(fā)事件或重大事故，責任督學應第一時間趕赴現場，及時了解并上報有關情況。
當然，《掛牌督導辦法》同時也明確，被督導學校也必須接受責任督學的監(jiān)督和指導，對于拒絕、阻撓責任督學依法實施經常性督導和不按要求整改的學校，教育督導部門將予以通報批評并責令改正，對學校主要負責人和其它責任人員提出處分建議。
六、市本級8名"教育片警"分別是誰？如何分工？
今年4月26日，市教育督導委員會辦公室正式發(fā)文，聘請了張輝等6名同志和教育局2名副主任督學擔任直屬學校責任督學，并分別聯(lián)系相關縣市區(qū)的中小學校掛牌督導工作。他們的具體分工如下：
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責任區(qū) |
責任督學 |
掛牌督導學校 |
聯(lián)系縣市區(qū) |
第一責任區(qū)
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張 輝
賀蔥茂
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市一中 |
天元區(qū)
蘆淞區(qū)
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市二中 |
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市十三中 |
第二責任區(qū)
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林喜元
鄒學知
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市四中 |
茶陵縣
攸 縣
醴陵市
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市八中 |
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市十八中 |
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市電大 |
第三責任區(qū)
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李久森
曾四喜
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市三中 |
石峰區(qū)
云龍示范區(qū)
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市南方中學 |
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市九方中學 |
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市特殊教育學校 |
第四責任區(qū)
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趙湘兵
劉深涌
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市幼兒師范學校 |
炎陵縣
株洲縣
荷塘區(qū)
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市工業(yè)學校（職工大學） |
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市幼兒園 |
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市綜合實踐基地 |
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據悉，我國近２６萬所中小學校共配備專兼職責任督學１２萬余名。我市于2010年建立了督學責任區(qū)制度，2013年，根據教育部的要求，在各縣市區(qū)中小學校正式實施責任督學掛牌督導制度，掛牌督導覆蓋至縣市區(qū)所有中小學校，部分縣市區(qū)甚至將幼兒園納入了掛牌督導范圍。目前，我市共有專兼職責任督學164名。責任督學掛牌督導制度實施五年來，我市此項工作一直在全省乃至全國有影響、有地位，醴陵市、荷塘區(qū)先后成功創(chuàng)建為全國中小學責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣（市、區(qū)）。隨著此次市本級進一步加強了直屬學校責任督學掛牌督導工作，教育行政部門管理的視角和觸角將真正得以全面覆蓋和延伸。下一步，市、縣兩級教育督導部門將要求全體責任督學以學生、家長、社會的滿意度為出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮實實在在的作用，著力解決教育治理的"最后一公里"問題，努力成為助推教育改革發(fā)展的重要抓手。
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