【導讀】
近日,教育部辦公廳、民政部辦公廳、人力資源和社會保障部辦公廳、國家工商總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動的通知》,決定聯(lián)合開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動,切實減輕中小學生課外負擔。
近年來,一些面向中小學生舉辦的非學歷文化教育類培訓機構(gòu)開展以“應試”為導向的培訓,違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律,影響了學校正常的教育教學秩序,造成學生課外負擔過重,增加了家庭經(jīng)濟負擔,社會反響強烈。
《通知》強調(diào),為迅速遏制當前存在的突出問題,保障中小學生健康成長,根據(jù)《教育法》《義務教育法》《民辦教育促進法》等法律規(guī)定和國家課程方案、課程標準,此次專項治理行動將全面開展拉網(wǎng)式摸底排查,堅決治理一些校外培訓機構(gòu)存在的“有安全隱患、無證無照、‘應試’傾向、超綱教學”等人民群眾反映最強烈的六類突出問題。
《通知》明確,對存在重大安全隱患的校外培訓機構(gòu)要立即停辦整改。對未取得辦學許可證也未取得營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書),但具備辦理證照條件的校外培訓機構(gòu),要指導其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照;對不符合辦理證照條件的,要依法依規(guī)責令其停止辦學并妥善處置。對雖領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書),但尚未取得辦學許可證的校外培訓機構(gòu),具備辦證條件的,要指導其辦證;對不具備辦證條件的,要責令其在經(jīng)營(業(yè)務)范圍內(nèi)開展業(yè)務,不得再舉辦面向中小學生的培訓。堅決糾正校外培訓機構(gòu)開展學科類培訓(主要指語文、數(shù)學等)出現(xiàn)的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為。校外培訓機構(gòu)開展學科類培訓的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案并向社會公布。嚴禁校外培訓機構(gòu)組織中小學生等級考試及競賽,堅決查處將校外培訓機構(gòu)培訓結(jié)果與中小學校招生入學掛鉤的行為,并依法追究有關(guān)學校、培訓機構(gòu)和相關(guān)人員責任。堅持依法從嚴治教,堅決查處一些中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為,嚴厲追究校長和有關(guān)教師的責任;堅決查處中小學教師課上不講課后到校外培訓機構(gòu)講,并誘導或逼迫學生參加校外培訓機構(gòu)培訓等行為,一經(jīng)查實,依法依規(guī)嚴肅處理,直至取消教師資格。
據(jù)悉,此次專項治理將分3個階段進行,于2018年6月底前完成第一階段的全面部署和排查摸底,于2018年底前完成第二階段的集中整改,于2019年6月底前完成第三階段的專項督促和檢查。為鞏固治理成效,將建立“黑白名單”制度,縣級教育行政部門牽頭建立“白名單”,公布無不良行為校外培訓機構(gòu)名單;建立“黑名單”,公布有安全隱患、無資質(zhì)和不良行為的校外培訓機構(gòu)名單。教育部將適時牽頭開展專項督導檢查,并推廣各地有效經(jīng)驗和做法。在此基礎(chǔ)上,有關(guān)部門將共同研究制定進一步加強校外培訓規(guī)范管理工作的長效機制。
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